ミャンマーで大統領がテロ攻撃を受けたことを受け、国防省はチェ・ヨンチャン国防部長官が主導して北朝鮮への報復行動を決定したが、特殊部隊の隊員21人は任務を終えて黙殺された。友人パク・ムヨルの保護のもと、イ・ジェンビアオ(キム・サンジュン)は唯一の生存者となった。国家の裏切りに直面して、彼は復讐を決意した。彼はパク・ムヨルの一人息子を奪い、育てるためにタイに逃亡した。 28年後、米国マサチューセッツ工科大学留学から帰国したイ・ユンソン(イ・ミンホ)は、養父の復讐のため韓国に帰国した。青瓦台国家通信ネットワークの特別専門家であることを隠すために、不幸な人生経験を積んだが非常に強い青瓦台警備員キム・ナナ(パク・ミニョン)と偶然出会った。二人の間には生死を賭けた愛が芽生えた。イ・ユンソンは復讐の際に「シティーハンター」というコードネームを使い、ソウル検事キム・ヨンジュ(イ・ジュニョク)が追うターゲットとなった。黒幕が次々と排除される中、明らかになる真実…。