湾岸戦争後の1992年、米国はサザン・ウォッチ作戦中にイラクのアル・コバール複合施設への爆撃に遭遇し、米軍は容疑のある組織のリーダーを拉致し、秘密捜査のため米国に連行した。 FBI捜査官アンソニー・ハバード（デンゼル・ワシントン演じる）とアラビア人の相棒フランク（トニー・シャルーブ演じる）は、ニューヨークのバス自爆テロ事件の捜査を担当するが、捜査中に「彼らを放してください」という謎のメッセージを受け取る。 。 CIAエージェントのエリーズ（アネット・ベニング）は、テロリストが米国に入国するために学生ビザを申請するアラブ人のサミール（サミ・ブアジラ）が重要な情報提供者であると主張するが、他の情報の開示を拒否する。テロ攻撃が激化する中、ウィリアム・デブロー将軍（ブルース・ウィリス演じる）は大統領の名においてニューヨークに入り、ブルックリンに軍事統制を課し、裁判が終わるまでアラブの若者全員を投獄する。軍による人権と民主主義の侵害は、ニューヨーク市民の間で強い憤りを引き起こし、テロ活動の次の波の脅威により、誰もがジレンマに陥っています。